Het Rijksvastgoedbedrijf streeft naar een 'toekomstbestendige portefeuille'. Onze vastgoedportefeuillestrategie beschrijft hoe we dit doel willen bereiken. Voor kantoren is de strategie uitgewerkt in regionale masterplannen. Voor de vastgoedobjecten van Defensie in een herbeleggingsplan.
Het Rijksvastgoedbedrijf heeft een vastgoedportefeuillestrategie (VPS) voor een 'toekomstbestendige vastgoedportefeuille' dat bestand is tegen snelle en soms onvoorspelbare schommelingen in de vraag naar vastgoed. Met het beheer van de portefeuille ondersteunen we de primaire processen van de Rijksoverheid. We stemmen onze vastgoedportefeuillestrategie af met andere vastgoedhoudende diensten van het Rijk. De vastgoedstrategieën van de verschillende vastgoedhoudende diensten vormen de basis voor de Rijksvastgoedportefeuillestrategie (RVPS).
In onze vastgoedportefeuillestrategie staat ook:
- een beschrijving van de huidige portefeuille
- een beschrijving van ontwikkelingen buiten en binnen de Rijksoverheid die van belang zijn voor het vastgoed dat we beheren
- de strategie voor de komende 5 jaar
- het programma van afstoot
- financiële consequenties
Bij de Rijksvastgoedportefeuillestrategie (RVPS) gaat het om gebouwen, grond, water en infrastructuur. In de RVPS staat hoe de Rijksoverheid om wil gaan met het rijksvastgoed in relatie tot bredere beleidsdoelen van het Rijk, zoals duurzaamheid en wonen. Het Rijksvastgoedbedrijf bereid de RVPS voor, samen met de andere vastgoedhoudende diensten en de beleidsdepartementen. De strategie is gebaseerd op de vastgoedportefeuillestrategieën van de verschillende vastgoedhoudende diensten en op rijksbeleid dat is vastgelegd in beleidsnota’s. Dat zijn onder meer de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en de Gebiedsagenda’s van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). Het onderwerp vastgoed wordt jaarlijks besproken in het bestuurlijk overleg MIRT.
In de Raad voor Vastgoed Rijksoverheid (RVR) werken zeven vastgoeddiensten samen op het gebied van aankopen, ontwikkelen, verkopen en beheren van vastgoed door het Rijk voor publieke doelen: het Rijksvastgoedbedrijf (ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties), Rijkswaterstaat (ministerie van Infrastructuur en Waterstaat), Bestuursstaf van het ministerie van Defensie, Staatsbosbeheer, Directie Huisvesting van het ministerie van Justitie en Veiligheid, Nationale Politie, Centraal Orgaan opvang Asielzoekers. In deze raad wisselen de vastgoedhoudende diensten kennis en informatie uit.
De portefeuillestrategie voor kantoorhuisvesting is uitgewerkt in masterplannen. Ieder masterplan laat zien waar en in welke gebouwen de Rijksoverheid gehuisvest zal worden. Het plan is gebaseerd op de huisvestingsbehoefte van de ministeries en de beschikbaarheid van panden. Soms betekent dit voor een organisatie een verhuizing naar een andere plaats. Zo optimaliseert het Rijksvastgoedbedrijf het kantoorgebruik en minimaliseren we leegstand.
Voor de voorstellen in de provinciemasterplannen overlegt het Rijksvastgoedbedrijf met iedere provincie. Daarna beslist de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en stelt het masterplan vast. De masterplannen zijn eind 2013 vastgesteld.
Het rijkshuisvestingsstelsel regelt de huur-verhuurrelatie tussen ministeries en het Rijksvastgoedbedrijf. De ministeries zijn bij de huisvesting zelf verantwoordelijk voor de omvang, kwaliteit, locatie en het tijdstip van realisatie.
De ministeries betalen een gebruiksvergoeding aan het Rijksvastgoedbedrijf voor het gebruik van het vastgoed. Deze gebruiksvergoeding is vergelijkbaar met huur op de vastgoedmarkt. De relatie tussen de ministeries en het Rijksvastgoedbedrijf is een zakelijke huur-verhuurrelatie en de contracten en juridische aspecten zijn vergelijkbaar met de markt.
De Hoge Colleges van Staat, het ministerie van Algemene Zaken en het Koninklijk Huis vallen buiten de huur-verhuurrelatie. De budgetten voor deze huisvesting staan op de begroting van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Bij verkoop of herontwikkeling van vastgoed brengt het Rijksvastgoedbedrijf de mogelijkheden van het terrein of gebouw en de te verwachten verkoopopbrengst in beeld. Hiervoor gebruiken we de ABC-scan. De ABC-scan verzamelt informatie over het object of het terrein en financiële en administratieve gegevens. De scan heeft drie hoofddoelen:
- leegstandskosten beheersen en waardeverlies minimaliseren
- mogelijke financiële waarde en waardecreatie verkennen
- mogelijkheden en beperkingen van een terrein of gebouw identificeren (maatschappelijk, politiek en juridisch)
De ABC-scan is een alternatief voor de traditionele waardebepaling aan de hand van huurwaardes.
