Aanbesteding marinierskazerne: creativiteit van de markt aanboren
Een aanbesteding die niet vaak langskomt: een nieuwe marinierskazerne ontwerpen, bouwen en 25 jaar onderhouden. Defensie en het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) willen voor deze kazerne in Uddel (vlakbij Apeldoorn) de inventiviteit en creativiteit van de markt maximaal benutten. ‘Er is geen blauwdruk voor de beste kazerne.’
Het Korps Mariniers is hard toe aan een nieuwe kazerne. ‘De oude kazerne staat in Doorn. En het is een ratjetoe aan gebouwen. De oorspronkelijke opzet is verstoord. Zo’n complex ontstaat en dijt met de jaren uit. Met een nieuwe kazerne heb je een kans om het weer één geheel te maken’, zegt procesmanager Jan Mutsaers van het RVB. Hij heeft de aanbesteding voor de kazerne onder zijn hoede waarvan de aankondiging op 26 september op TenderNed is geplaatst.
Kamp Nieuw-Milligen
De locatie die is aangewezen als nieuwe standplaats voor het Korps Mariniers is het Defensieterrein Kamp Nieuw-Milligen vlakbij Apeldoorn. Daar is ruimte voor de mariniers en het ondersteunend personeel. In totaal komen er 2250 mensen te werken. ‘Hoe het ontwerp er precies uit moeten komen te zien, weten we nog niet. Er is geen blauwdruk voor de beste kazerne’, stelt Mutsaers. Eén ding is wel duidelijk: ‘We willen zoveel mogelijk kwaliteit voor een zo gunstig mogelijke prijs.’
Belevingswaarde en gebruikswaar
Wat zijn de eisen die Defensie en het RVB aan de nieuwe kazerne stellen? Belevingswaarde, zegt Mutsaers. Defensie heeft het welzijn van het personeel hoog in het vaandel staan: de kazerne moet voor de militairen een veilige en aangename werkomgeving zijn.
De volgende eis: gebruikswaarde. Mariniers moeten er goed kunnen trainen. Er komt bijvoorbeeld een oefendorp waar ze tactieken kunnen beproeven zonder pottenkijkers. Ook zijn er slimme en veilige logistieke routes nodig. Denk aan trucks, terreinwagens en rupsvoertuigen die over het terrein rijden van en naar werk- en opslagplaatsen. Tegelijkertijd mogen al die activiteiten – zoals trainingen, opslag, onderhoud en testen van voertuigen - de rust van mariniers niet in de weg zitten. Als zij bijvoorbeeld terugkeren van een missie moeten ze in de legeringsgebouwen geen last hebben van langsrazende voertuigen of het rumoer van trainingen.
Toekomstwaarde
Vervolgens toekomstwaarde: hoe makkelijk kan Defensie het terrein aanpassen? De oorlog in Oekraïne heeft ons geleerd dat inzichten over oorlogvoering snel kunnen veranderen. ‘Wat is in de toekomst een logische opzet? En hoe ver kijk je vooruit? Dat zijn moeilijke vragen om te beantwoorden. Een flexibele stedenbouwkundige opzet en gemakkelijk aan te passen gebouwconcepten zijn daarom belangrijk.’ En tenslotte houden het RVB en Defensie ook voor een nieuwe kazerne rekening met duurzaamheidseisen (materialen, energie, natuur en klimaat).
Van ontwerp tot catering
Het RVB kiest voor de marinierskazerne voor een geïntegreerd contract. Dat betekent dat de opdracht het ontwerp, de bouw, de instandhouding en de exploitatie omvat. Daarvoor zullen verschillende bedrijven samen gaan werken in een consortium. ‘De consortia die mee gaan doen aan de aanbesteding moeten naast een stedenbouwkundig ontwerp ook een ontwerp maken voor de gebouwen, andere bouwwerken, de infrastructuur en de landschappelijke inpassing. Daarnaast een pakket aan facilitaire dienstverlening - onderhoud, catering en schoonmaken - dat ervoor zorgt dat de kazerne goed kan functioneren voor de bedrijfsvoering van de mariniers. En dat voor een periode van 25 jaar.’
De verwachting is dat deze aanpak creativiteit zal losmaken. ‘De ervaring die wij met deze geïntegreerde contracten hebben, is dat de markt met oplossingen komt waar je zelf niet aan had gedacht. Een ontwerpende partij kijkt op een andere manier naar eisen, voorwaarden, beperkingen en kansen.’
Risico’s
In een eerdere marktconsultatie bleek dat bedrijven aanhikken tegen risico’s waar zij geen invloed op kunnen hebben. Daarom neemt het RVB een aantal risico’s voor zijn rekening. De bouwkosten worden geïndexeerd. Dat betekent dat bij stijgende materiaal- of loonkosten het RVB meer zal betalen. En als het niet tijdig rond krijgen van een omgevingsplan de bouw vertraagt, zal het Rijk de daaruit voortvloeiende kosten betalen.
Drie partijen
Het RVB wil uit de partijen die zich aanmelden voor deze aanbesteding drie consortia selecteren waarmee het RVB de dialoog aangaat. De consortia kunnen vervolgens op basis van de dialoog een ontwerp maken en uiteindelijk een inschrijving doen. Eind 2027 kiest het RVB welk consortium de kazerne mag gaan bouwen. De bouw zal naar verwachting eind 2031 afgerond zijn.
Bekijk de aanbesteding 23600 | PPS Kamp Nieuw-Milligen te Uddel op TenderNed.