‘Hoe we samen met de markt de vastgoedopgave van Defensie sneller en slimmer kunnen realiseren’, zegt Marc Unger van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB). Over dit onderwerp en nog veel meer gaat het RVB met de markt in gesprek op de Marktmiddag op 13 april 2026 in Nieuwegein.
Beeld: Ruben May
‘Ik geniet altijd enorm van de RVB Marktmiddag. We verwelkomen graag weer onze bestaande, maar ook nieuwe partners. We denken een hartstikke interessant en gevarieerd programma te hebben samengesteld. Ik heb er veel zin in!’, zegt Marc Unger, Hoofd inkoop en contractmanagement van het RVB. ‘Het draait om ontmoeten, uitwisselen, elkaar inspireren en netwerken. Maar het gaat ook over hoe we met elkaar samen werken en hoe we die samenwerkingsrelatie steeds verder kunnen verbeteren. Vorig jaar hebben we tijdens de Marktmiddag de nieuwe marktstrategie gelanceerd. En deze zijn we nu aan het uitvoeren. Het is aan ons om deze nu samen met marktpartijen verder vorm te geven.’
Wat heeft de marktstrategie in 2025 opgeleverd?
‘We hebben met veel marktpartijen vooraf gesproken hoe die strategie eruit zou moeten zien en hoe we die samen in de praktijk kunnen brengen. Onze sector is er, naar mijn idee, best goed in geslaagd steeds meer samen te komen naar een redelijk overeenstemmende aanpak. De marktstrategie zelf geeft een aantal handreikingen hoe we dat dan gaan doen. We willen bijvoorbeeld meer langjarige contracten met marktpartijen. Verder geven we met de marktstrategie vorm aan onze uitgangspunten op het gebied van veiligheid en op het gebied van duurzaam bouwen. En we proberen zo goed mogelijk voorspelbaar te zijn en zo’n anderhalf, twee jaar vooruit te kijken met onze Inkoopplanning. Ook proberen we de samenwerkingsrelatie steeds verder te verbeteren. Hoewel onderdeel van de strategie, gaat het er natuurlijk vooral om hoe je het in de praktijk met elkaar doet. We hebben elkaar immers nodig om samen de opgave te realiseren. Het RVB heeft structureel veel contact met de verschillende branchevertegenwoordigers en marktpartijen over onder andere deze ontwikkelingen. Dit laatste hielp enorm toen Defensie begin vorig jaar graag met de markt wilde spreken, om versneld invulling te geven aan haar opgave. We hebben toen samen met Defensie en de markt bedacht wat daarvoor nodig is. Daar is onder andere de Commandopost Vastgoed (CPV) uit voortgekomen, die we in oktober gezamenlijk gelanceerd hebben.’
Waarom is de Commandopost Vastgoed zo belangrijk?
‘De toenemende dreiging in de wereld vraagt om een Defensie-organisatie die gesteld staat. En dat geldt ook voor haar huisvesting. Defensie groeit van 70.000 tot 100.000 manschappen in 2030, met een verdere optionele groei. Dat betekent dat er in korte tijd veel extra vastgoed nodig is. Investeringen, dus in kazernes, vliegvelden, havens, hightech locaties en nog veel meer zijn nodig. Veel van de kazernes zijn behoorlijk toe aan vernieuwing. Na drie decennia achtereen bezuinigen moet er veel werk verzet worden om de locaties weer op goed niveau te krijgen. Om de omslag -van decennialang bezuinigen, naar in korte tijd fors investeren- mogelijk te maken, is de CPV opgericht. Het is geen nieuwe uitvoerende organisatie is, maar een regie- en samenwerkingsstructuur van Defensie, het RVB en de markt, die helpt om deze opgave sneller en slimmer samen te realiseren. De opgave vraagt niet alleen om meer capaciteit, maar ook om een andere manier van samenwerken, plannen en beslissen. CPV voert zelf geen projecten uit maar helpt en stimuleert de teams van Defensie, het RVB en de markt sneller en effectiever te werken. Een belangrijke basis voor de versnelling is het ontwikkelen van gestandaardiseerde gebouwen, zoals legering, les- en kantoorgebouwen. Vorig jaar kon ik tijdens de vorige Marktmiddag trots de eerste tender hiervoor aankondigen en inmiddels zijn de eerste twee bedrijven gecontracteerd die de legering gaan produceren. Op dit moment zijn we bezig met de voorbereiding voor de volgende standaard gebouwtypen: les- en kantoorgebouwen, magazijnen, werkplaatsen en eenheidsgebouwen. Voor bedrijven is dit dus een kans om (verder) te investeren in het industrieel produceren van gebouwen. Maar bovenal zie ik het als ónze, dus zowel van de markt als van het RVB, bijdrage aan een veilig Nederland.’
Wat komt eraan?
‘De afgelopen vier jaar is het investeringsvolume van het RVB gegroeid, inclusief een relatief continu volume van onderhoudswerkzaamheden, van bijna € 2 naar bijna € 3 miljard op jaarbasis. Wij voorzien dat deze groei zich richting € 4 miljard doorzet, waarna we trachten die te stabiliseren. Belangrijk dus is te weten dat die groei niet ten koste van andere opdrachtgevers gaat, maar erbij komt. We blijven dus ook in rijkskantoren, justitiële inrichtingen, rechtbanken en andere renovatieopgaven en andere projecten investeren. Eind maart publiceren we weer de Inkoopplanning en voorzien wederom een flink aantal adviesopdrachten, bouw- en renovatieprojecten en onderhoudsprogramma’s op de markt te kunnen zetten. Daarnaast werken we steeds vaker programmatisch. De essentie daarvan is dat marktpartijen, samen met het RVB en de gebruikers van het vastgoed, structureel leren bij het realiseren van het vastgoed. Die leerervaringen worden dan ingezet om het volgende object slimmer en efficiënter te doen. Ook leidt programmatisch werken tot vroegere inkoopkeuzes, waardoor er meer strategische opties zijn om uit te kiezen. Zo kunnen bijvoorbeeld “treintjes” van projecten achter elkaar worden aanbesteed, zoals het afgelopen jaar in Den Haag is gedaan met een aantal grote kantoorgebouwen.’
Hoe kunnen kleine bedrijven meedoen met de aanbestedingen?
‘Midden- en kleinbedrijf (MKB) is voor het RVB ontzettend belangrijk: ongeveer twee-derde van al onze opdrachten gaat naar het MKB. Dat is ook de reden dat het afgelopen jaar een structureel overleg tussen het RVB en de branchevertegenwoordigers van MKB-bedrijven is opgericht. Dit, in navolging van structureel overleg met bouw- en techniekbedrijven, ingenieurs-, management en architectenbureaus. Wij zien een blijvend grote toegevoegde waarde voor het MKB. Dat kan uiteraard direct in opdracht van het RVB, maar ook als (consortium) partner van een groot bedrijf of in opdracht van grootbedrijf. Uiteraard kunnen MKB-bedrijven ook gezamenlijk inschrijven op aanbestedingen. Daarbij kan het MKB haar netwerk mobiliseren. En we hebben ook nog heel veel te doen op het gebied van onderhoud, waarvoor het RVB de eerste geïntegreerde contracten (GIC), na afronding van verschillende consultaties met marktpartijen, aan het aanbesteden is. We hebben zo'n groot en gevarieerd palet van zaken die uitgevoerd moeten worden. Voor iedere partij die een connectie heeft met vastgoed is er wel een kans om op de één of andere manier voor het RVB te werken.’
Meer informatie
- De RVB Marktmiddag is op 13 april in Nieuwegein, in het centraal gelegen NBC Congrescentrum.